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耕地不仅是农民的"命根子",还是助力农业经济发展、确保国家粮食安全的最基础生产资料,其重要性不言而喻。众所周知,近些年国家一直强调确保"18亿亩可耕地红线"不动摇,为了保护耕地避免非农化、非粮化的问题加剧,《土地管理法实施条例》、《国务院办公厅关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》及《关于防止耕地"非粮化"稳定粮食生产的意见》等一系列法律法规落地实施,与此同时各地逐步强化对农用耕地监管,切实做好保护与合理利用耕地资源的相关工作。
然而,耕地撂荒的现象却时有发生,在国家大力倡导规模化种植,努力提升农业生产效率,并采取一系列保护措施的背景下,耕地的质量如何得到有效提升?基本农田被违规乱占的问题又该如何得到彻底解决呢?另外,针对高标准农田建设的相关热点话题,农业农村部相关负责人日前在接受媒体采访时表示,要想切实保护好耕地,提高耕地生产效率,最重要的政策便是坚定不移地落实好各项惠农补贴政策,帮助农民实现增产增收。
毫无疑问,耕地撂荒是不利于农业经济发展,且危害国家粮食安全的。近些年来,受到粮价连跌、种植效益低、常年外出务工等因素的影响,许多省市均出现了不同程度的耕地撂荒问题,直接导致土地资源浪费,并给农业生产及国家的农产品供给带来了一定的影响。而且,从某种程度而言,耕地撂荒也能够体现出农民种地积极性的下降。因此,为了提升农民种地的积极性,国家将予支持撂荒地发展粮食生产,并从如下3个方面给予政策扶持:
①补贴及信贷扶持
与普通农耕地一样,撂荒地积极发展粮食生产,也能享受农业支持及玉米和大豆生产者补贴等强农惠农政策,并且国家要从多个层面确保惠农补贴资金全面落实到位。另外,针对返乡留乡农民工利用撂荒地积极从事粮食规模化生产经营的,也会优先给予创业补贴和信贷扶持。
②强化撂荒地耕地质量建设
除外出打工、粮价低迷等因素导致农户撂荒土地之外,在部分地区,有很大一部分农户之所以撂荒土地最主要的原因是耕种条件差、耕地质量差。而对于这种原因的撂荒地,国家要进一步强化撂荒地的耕地质量建设,尽可能的将一些符合条件的撂荒地纳入到高标准农田建设的范围之内,并开展耕地"宜机化"改造,以提升撂荒地的农业生产效率。
③引导撂荒地依法合规流转
土地流转是土地制度改革的一项重大举措,也是促进规模化种植经营的有效政策手段。与普通农耕地流转类似,撂荒地进行土地流转同样适用。接下来,为了进一步盘活撂荒地资源,各地将积极引导农户将撂荒地依法合规流转给家庭农场、种植大户、专业种植合作社等新型经营主体,以帮助撂荒地农户增加流转收入。
综上所述,撂荒地同样作为耕地,也应该被农业生产所利用,无故撂荒耕地的行为不仅违规,且不利于农业经济的长远可持续发展。因此,从农民自身的角度出发,如若觉得种地收入低,可以尝试通过流转的方式替代撂荒,这样不仅能够获得一笔流转收入,同时也能避免长期撂荒耕地而被集体强制收回承包经营权。对此,你又是什么样的态度与看法呢?欢迎在评论区发表你的见解。
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